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【編者按】2022年6月30日上午，在中國共產黨101個華誕前夕，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會。在介紹堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨有關情況時，向世界宣告，黨的十八大以來的“這十年”，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰略舉措，堅持和加強黨的全面領導，全黨政治引領和政治保障作用充分發揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，黨在革命性鍛造中更加堅強。為迎接黨的二十大勝利召開，特編發此文，供讀者學習參考。

黨的十八大以來的“這十年”，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰略舉措，堅持黨的全面領導，取得了重大政治成果、理論成果、制度成果、實踐成果。這四個方面的“標志性成果”，充分彰顯了堅持黨的全面領導是黨在新時代取得的最重要歷史性成就之一，又是走好新的趕考之路、奮力實現第二個百年奮斗目標的最根本動力。

十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”“兩個確立”是黨的十八大以來最重大的政治成果、最重要的歷史經驗，是深刻總結黨百年奮斗特別是新時代偉大實踐得出的重大歷史結論，是體現全黨全軍共同意志、反映全體人民共同心聲的重大政治判斷，關乎黨和國家的前途命運，關乎黨和人民事業的成敗。

“兩個確立”已經成為全體中國人民的普遍共識。黨的十八大以來，習近平總書記在領導新時代黨和國家事業發展中，在審視和把握日益錯綜復雜的國內外發展大勢中，在帶領全黨全國各族人民奮進新時代的偉大實踐中，作為黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，以馬克思主義政治家的恢宏氣魄、遠見卓識、雄韜偉略洞察時代風云、把握時代脈搏、引領時代潮流，為全黨舉旗定向，以大格局謀劃改革發展穩定，以大氣魄運籌治黨治國治軍，以大韜略統籌內政外交國防，展現出宏闊的戰略眼光、非凡的政治智慧、強烈的歷史擔當、高超的領導藝術和“我將無我、不負人民”的赤子情懷，是全黨全軍全國各族人民當之無愧的領路人、掌舵者、好領袖。習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，深刻總結并充分運用黨成立以來的歷史經驗，以原創性理論貢獻標注了馬克思主義發展的新高度，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。十年的砥礪奮進讓我們深切認識到：一個堅強有力的領導核心，一個理論創新的指導思想，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。習近平總書記是風雨來襲時新時代中國共產黨和中國人民最堅實可靠的主心骨，習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代“中華號”航船劈波斬浪最科學正確的指南針。

“兩個確立”正在真正轉化為堅決做到“兩個維護”的自覺行動。全黨全軍全國各族人民，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上始終緊跟核心。自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，堅持不懈用這一偉大思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。自覺將“兩個維護”貫穿工作的全過程各方面，體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上，知重負重、擔當作為，敢于蹚地雷陣、涉深水區、啃硬骨頭，以實干實績檢驗是否真正做到“兩個維護”。

“這十年”來，以習近平同志為核心的黨中央著力解決黨內曾經存在的對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對黨中央重大決策部署執行不力等問題，首先從理論上正本清源，圍繞堅持和加強黨的全面領導提出一系列原創性的新理念新思想新戰略，深刻闡明堅持黨的全面領導的重大意義、方向原則、體制機制、方式方法等重大問題，豐富和發展了馬克思主義執政黨建設的理論。

黨的領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”。歷史和現實都證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。圍繞堅持黨的全面領導的極端重要性，習近平總書記進行了深邃思考和科學論述，強調“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用”；提出“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”“中國最大的國情就是中國共產黨的領導”“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量”；明確“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”“堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢”，這一系列重大論斷以全新視野揭示了黨的全面領導與中國特色社會主義的內在關系，闡述了黨的全面領導的歷史依據、理論依據和現實依據，澄清了重大理論是非，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，為統一全黨全國人民思想提供了理論指南。

黨的領導是全面的、系統的、整體的。習近平總書記指出：“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的，必須體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面。哪個領域、哪個方面、哪個環節缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業。”這一論斷是對國家各類機構、各種組織、各項事業的全覆蓋領導，是對各個地方、各個領域、各個方面工作的全方位領導，是對改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域、各方面、各環節的全過程領導。“全覆蓋、全方位、全過程”確保黨的領導始終堅強有力。

堅持黨中央集中統一領導是黨的領導的最高原則。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。習近平總書記指出：“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。”習近平總書記對此曾生動總結：“形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產黨。”“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。如果中國出現了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標不能實現，而且必定會產生災難性后果。”加強黨的集中統一領導，全黨堅定不移向黨中央看齊，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，確保步調一致向前進。

黨的領導制度是我國的根本領導制度。“這十年”來，以習近平同志為核心的黨中央將健全黨的領導制度體系置于突出位置，作出一系列重要決策部署，推進力度大、建章立制多，橫向到邊、縱向到底的堅持黨的全面領導制度體系更加成熟、更加定型。

制度體系更加完善。確立了黨的領導制度是我國的根本領導制度，建立健全了堅持黨的全面領導、黨中央集中統一領導的各方面重要制度、具體制度，不斷完善黨的領導制度體系，把黨的全面領導貫徹落實到治國理政的全過程。把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法，為黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用提供憲法保障。完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。黨中央圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局以及外交、國防、“一國兩制”等，完善黨領導經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和軍隊建設等方面的制度。完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，確保黨的全面領導作用充分發揮。健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，依靠制度確保黨在領導中國特色社會主義事業中的核心地位和根本作用。所有這些，為堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導提供了制度保障。

組織體系更加嚴密。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。在正本清源、建章立制的同時，黨中央進一步健全完善黨的組織體系：黨中央作為全黨的大腦和中樞，負責把方向、謀大局、定政策、促改革，具有定于一尊、一錘定音的權威；黨的地方組織確保黨中央決策部署在本地區的貫徹落實，有令即行、有禁即止；黨組貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發揮把方向、管大局、保落實的重要作用；黨的基層組織負責把黨中央和上級黨組織的決策部署貫徹落實到基層，密切聯系群眾。這種上下貫通、執行有力的組織體系，讓黨中央“如身使臂，如臂使指”，使黨的大政方針和黨中央決策部署及時地、不折不扣地貫徹落實。

體制機制更加健全。通過深化黨和國家機構改革，著力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機構職能關系問題，為有效發揮中國共產黨領導這一最大制度優勢，提供完善有力的體制機制保障、堅實的組織基礎和有效的工作體系，確保黨對國家和社會實施領導的制度得到加強和完善。成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央財經委員會、中央全面依法治國委員會等，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，落實黨中央對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和全面深化改革、國防和軍隊建設等各方面工作的全面領導。強化黨的組織在同級組織中的領導地位，完善地方黨委、黨組、黨的工作機關實施黨的領導的體制機制。強化請示報告、政治監督、政治巡視等制度，有力維護了黨中央權威和集中統一領導。

全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺空前提升，黨中央權威和集中統一領導得到全面加強，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著提高，黨不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

黨的領導方式和執政方式更加科學。隨著改革開放和社會主義現代化建設不斷向前推進，各項工作對專業化、專門化、精細化也提出了越來越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的領導方式和領導方法是完全不能適應的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷改進黨的領導方式和執政方式，堅持科學執政、民主執政、依法執政，堅持群眾路線，黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。黨的各方面本領，包括學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，執政能力顯著增強。

黨的政治紀律和政治規矩更加嚴明。黨中央制定頒布了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務，規范黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態。完善推動黨中央重大決策落實機制，旗幟鮮明整治“七個有之”，嚴厲查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統一領導問題，清除“兩面人”。這些重大舉措，有力推動了黨的全面領導、黨中央集中統一領導的落實落地。

黨的領導干部和黨員隊伍更加堅實。堅持黨的全面領導，黨員干部是主體，領導干部是關鍵。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，是堅持黨的全面領導對于廣大黨員干部政治能力的核心要求。“這十年”來，習近平總書記高度重視錘煉提高廣大黨員干部的“政治三力”。他反復強調指出，“各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”十年來，廣大黨員干部，特別是年輕干部不斷經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力明顯提高，政治能力同擔任的工作職責越來越匹配，堅持黨的全面領導擁有了更加堅實的干部隊伍基礎。

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（作者系陸軍研究院研究員；來源：昆侖策網【原創】，作者授權發布）